В 2021 году за счет ввода налоговой ставки 15% на доходы физических лиц свыше 5 млн. руб. в год федеральный бюджет получил 636,4 млрд руб. налога. По подсчетам РБК реальные дополнительные поступления за счет введения прогрессивной шкалы составили 82,7 млрд руб.
В конце 2021 года министр финансов Антон Силуанов заявил, что Минфин РФ не планирует повышать ставки НДФЛ, налога на прибыль и НДС в ближайшие три года, т.е. в период с 2022 по 2024. На это период Минфин заложил в закон о бюджете сборы в размере 79–90 млрд. руб. с доходов, облагаемых по повышенной ставке.
Ранее звучали предположения о том, что таким образом ФНС тестирует возможность дальнейшего повышения ставки «налога на богатых». Отдельные эксперты тем не менее скептически отнеслись к идее дальнейшего повышения ставок, указывая, что оно не принесет серьезных доходов для казны, но может существенно ослабить доверие к российскому рынку.
В инфографике от портала garant.ru, представленной ниже, видно, что прослеживается тенденция на преобладание в истории России прогрессивной шкалы ставок по налогу на доходы физических лиц. Тем не менее с 2001 года была введена единая ставка для налоговых резидентов РФ в размере 13%.
Многочисленные попытки дальнейшего введения прогрессивной шкалы налогообложения и содержание пояснительных записок к подобным законопроектам указывает, что введение единой ставки налогообложения доходов должно было по замыслу законодателя, упростить сбор налогов, легализовать зарплаты, выдаваемые в конвертах, и повысить привлекательность России для частных инвесторов. Однако этого не произошло - применение плоской 13% ставки НДФЛ привело к уменьшению его доли до 4,2% ВВП. По состоянию на ноябрь 2021 года доля НДФЛ в консолидированном бюджете РФ составила 16,3%.
С учетом того, что сборы налога от введения ставки 15% соответствуют прогнозным значениям, нельзя исключать, что после 2024 года в РФ будет возвращена прогрессивная шкала ставок по НДФЛ.
С чем может быть связано возвращение прогрессивной ставки в настоящий момент сложно предположить, однако это может быть как восстановление социальной справедливости, так и результат реформирования системы страховых взносов.